광명뉴타운 최대 구역 재개발 “정직하고 투명하게” 

광명11구역 주택재개발정비사업조합 서동명 조합장

광명뉴타운은 부동산 시장의 오랜 주목을 받아 왔다. 특히 광명11구역은 역세권 입지와 최대 규모 단지로 광명뉴타운 재개발의 핵심 지역으로 꼽힌다. 규모가 큰 만큼 잔바람이 없지 않았다. 광명11구역 주택재개발정비사업조합 서동명 조합장은 집행부 임원 전원이 해임되고 사업 지연으로 여러 문제가 발생하는 가운데에서도 꿋꿋하게 방향키를 잡고 절차대로 사업을 진행하며 조합원들의 신뢰를 얻었다. 아직 해결할 문제들에 대해서도 서동명 조합장은 “조합원들의 이익을 위해, 정직하고 투명하게 해결해 가겠다”고 신념을 밝혔다.

서동명 조합장에게 광명11구역 현재 진행 상황과 그간의 과정을 들었다.

- 광명11구역이 부동산 시장에서 큰 관심을 받고 있습니다. 눈여겨볼 만한 사항을 꼽아주신다면.

“광명 뉴타운에서 제일 구역도 넓고, 역세권에 제일 가까운 구역이라는 점입니다. 주거 환경과 투자 가치 면에서 제일 우수한 구역이라고 할 수 있죠.
광명에 이제 뉴타운 사업을 구도심을 하는데 광명 1동부터 7동까지를 하고, 철산 1동부터 4동까지를 하는데 거기에서 이제 23개 구역으로 2009년 12월 4일에 구역 고시를 했습니다. 그런데 다른 데는 광명 1동이면 1동, 2동이면 2동으로 돼 있는데 우리 11구역만큼은 광명 4동이 2200세대, 광명 7동이 700세대, 또 철산4동이 430세대로 결합 개발 방식을 해서 구역이 대단히 큽니다. 약 한 7만 6만평 조합원 수는 3,200여명이 되죠.”

- 현재 사업 진행은 어느 정도 이뤄졌습니까.

“주민들 이주는 거의 완료가 됐고, 현재 석면 조사 중입니다. 시공사는 국내 최고의 실적을 자랑하는 건설사로 선정이 됐고, 이주가 완료되면 철거 후 착공하게 됩니다.”

- 절차대로 진행이 되고 있는 것 같은데, 추진 과정에서 특별히 어려웠던 점이 있으셨나요.

“아무래도 규모가 큰 사업이다 보니까 반대 목소리도 있고 찬성하는 의견도 있고 했죠. 조합원이 3,200여명이나 되니까요. 반대 의견을 조율하면서 극복해 오기가 쉽진 않았습니다.
저희도 다른 곳처럼 ‘반대파’ 세력들이 임원해임 총회를 해서 안산지원에서 변호사가 임시 조합장으로 파견돼서 조합을 운영했었습니다. 이후에 총회를 해서 다시 집행부가 구성이 됐죠. 그때 조합장으로 제가 재선임되어서 다시 일을 할 수 있게 됐습니다.”

- 해임 총회를 법원에서 인정을 하긴 했었던 거군요.

“법원에서 판결을 내면 승복을 하는 거죠. 그래서 해임 총회로 조합장, 감사, 이사가 모두 해임이 된 후에 의결할 수 있는 기구는 대위원회밖에 없었어요. 그러고 나서 새로 오신 임시 조합장님이 대위원회에서 선거관리위원회를 구성하여 조합장, 감사, 이사를 새로 뽑은 겁니다.”

- 사업이 지연되면 원자재비나 금융 비용 등 손해가 발생하지 않습니까. 결국 조합원들에게 부담이 되는 것이라 많이 안타까우셨을 것 같습니다.

“저희 사업이 2월에 이주비 대출을 받았어야 했는데, 여기 광명이 투기과열지역이었습니다. 그래서 이주비 대출을 감평가에 40% 대출을 받는데 그 당시에는 금융사들이 서로 선정해달라고 나섰어요. 그때 보통 얼마 정도에서 경쟁하는지 물었을 때 금융 이자가 2%대 선이라는 얘기를 들었습니다. 그랬는데 이제 시간이 많이 지나고 나서 알아보니 금리가 많이 올라서 실질적인 적용금리가 6.5%였습니다. 조합원들에게 막대한 피해를 끼친 겁니다.”

- 너무 피해가 커 보이는데 손실을 막기 위해서는 조치가 필요하지 않겠습니까.

“그래서 총회에서 이 지연에 대한 손해배상 청구 소송을 하라고 의결을 받았습니다. 그 부분들을 법에 의뢰를 해놓고 있긴 한데, 아직 판결이 안 나요. 판결이 나면 손배상 청구 소송을 할 겁니다.”

- 이런 갈등을 풀어나가는 조합장님의 원칙이 있다면 무엇일까요.

“사실대로 투명하고 정직하게. 그것이 가장 중요한 겁니다. 앞으로도 시공 단가 협상도 내년에 해야 하는데 우리 뜻있는 조합원분들의 뜻에 따라서 정직하고 투명하게 시공사와 협상해 나갈 계획입니다.”

- 사업을 추진하시면서 앞으로 해결해야 할 문제들은 어떤 것들이 있을까요.

“구역이 크고 조합원이 많다 보니까 지역들의 의견을 모으는 게 여러 가지로 어렵습니다. 또 구역 안에 행정복지센터, 사회복지시설 등의 기관 건물들을 1.5배로 다 지어줘야 하는 문제가 있고요. 재건축 재개발에서 제일 힘들다는 종교시설도 교회 하나와 사찰 하나가 있어요.
또 한 가지는 지금 협의 중에 있는데, 광명 남초등학교가 저 위에 붙었는데 광명 남초등학교는 우리 11구역 학생들도 다니고요. 옆에 있는 14구역, 16구역이 다닙니다. 그런데 14구역 16구역은 먼저 사업을 진행했다는 이유로 비용부담을 안 하고 우리 보고 61학급을 지어놓으라고 그럽니다. 그리고 61학급을 지을려면 엄청난 돈이 예산이 들어요. 이 협의가 어렵게 진행 중입니다.”

- 예산 면에서나, 절차적인 면에서나 학교 문제는 양보하기 어려운 부분이 있겠습니다.

“그렇습니다. 그래서 우리가 건축 심의 끝나고 사업시행 인가를 받기 위해서 경찰서, 시청 다 다니고 경찰, 소방 다 다녀가지고 이제 광명교육지원청에 갔더니 61학급을 지어달라고 합니다. 그런데 2009년 12월 4일날 광명시청 광명교육지원청 경기도 교육청에서 같이 협의를 해서 구역을 자릅니다. 그때 1구역과 2구역에다 초등학교 중학교 하나씩을 해놓고 나머지는 없다고 고시를 했습니다. 그래서 검토를 한 거예요. 그랬는데 건축 심의가 뭡니까? 건축 심의에는 세대 수, 평형 다 정해져 있지 않습니까? 그때까지도 아무 얘기가 없었습니다. 그랬다가 사업 시행 인가를 받기 위해서 들어가니까 우리 11구역은 61학급을 지어놓으라고 합니다. 처음부터 그 얘기를 했으면 이 사업은 안 되는 사업이니까 검토를 안 하죠. 그래서 다툼이 있었어요. 

우리 주민들은 교육청 앞에 가서 시위도 하고 별일 다 했습니다. 국민권익위원회를 제가 수도 없이 다녔습니다. 아직도 해결이 안 되고 있는데... 요즘 와서 이제 협상을 좀 하자고 해서 정부가 바뀌더니 이제 또 이제 감사 청구를 진행하여 감사원에서 광명시 교육지원청 그리고 광명시청 감사를 해서 지금 협의가 진행 중에 있어요. 협의를 하고 있습니다.

그러다 보니까 건축비가 많이 상승됐잖아요. 그런 것이 우리 주민들한테는 아주 어려운 부담이 가는 거죠. 개인적으로 얘기한다면은 이게 정부에서 전국적으로 원인자 부담을 시키던데 교육부 예산은 뭡니까? 우리 교육부에서 예산 세웠으면 교육부 예산 가지고 지어야죠. 우리 어머니 아버지가 학교 지어가지고 애들 보냈습니까? 그러면 국민이 세금을 왜 냅니까? 그래서 지금 이제 여러 가지로 해서 이제 협의 중에 있습니다.”

- 남은 절차에서 가장 중점을 두고 계신 부분은 어떤 점인가요.

“시공단가죠. 건축 자재가 올라가고 건설 인건비가 올라가니까요. 본계약에서 459만 9000원 460만 원에 계약을 했는데 지금 수도권 인근에서는 이제 그 가격은 주는 데가 없다고 그럽니다. 이제 마감재 협상을 안 했거든요. 이제 내년으로 예상되는 착공 전에 마감재 협상하는데 마감재 협상에서 이제 사업 시공사 측이나 우리 조합 측하고 협의를 해야죠. 그것이 가장 문제입니다.”

- 끝으로 조합원들에게 드리고 싶은 말씀이 있다면 한말씀 부탁드립니다.

“조합원님들이 대다수가 열성적으로 참여를 합니다. 그러나 일부 최근에 조합원이 되신 분들이 반대를 위한 반대를 하고 사업을 지연시키려고 자꾸 하고 자기들이 무슨 목표를 달성하기 위해서 별의별 음해와 선전·선동을 하고 있습니다. 순수한 마음으로 사업을 잘 이끌어 갈 분이 있다면 제가 물러나는 건 전혀 문제가 아닙니다. 저는 그저 조합원 다수의 이익을 위해 최선을 다하겠습니다. 조합원분들에게 가장 좋은 조건이 돌아갈 수 있도록 정직하고 투명하게 진행해 나가겠습니다.”

정태기 기자 jtk3355@naver.com